Uruguay

Ist Gras in Uruguay legal?

Ja. Die Cannabis-Gesetzgebung in Uruguay ist in vollem Gange, und das südamerikanische Land erlaubt den Freizeitkonsum von Cannabis.

Die Geschichte der Legalisierung

Uruguay war das erste Land, das Gras legalisierte, als Präsident Jose "Pepe" Mujica im Dezember 2013 das Gesetz unterzeichnete, das Cannabis in dem 3,5 Millionen Einwohner zählenden Land legalisierte. Die uruguayische Bewegung für legales Cannabis war eine Pionierleistung, die den Weg für Kanada ebnete, das 2018 als zweites Land Freizeit-Cannabis legalisierte.

Seit der Verabschiedung der bahnbrechenden Gesetzgebung für Cannabis in Uruguay war der Weg zur Einführung in der Öffentlichkeit jedoch uneinheitlich und geriet zeitweise völlig ins Stocken.

Im März 2018 untersuchte die Brookings Institution die Chancen und Herausforderungen der Legalisierung in dem südamerikanischen Land. Die Forscher stellten fest, dass der derzeitige Rechtsrahmen nicht ausreicht, um den illegalen Markt zu verdrängen.

Die meisten uruguayischen Banken haben sich zum Beispiel geweigert, mit Cannabis-Organisationen Geschäfte zu machen, weil sie befürchten, dass sie sanktioniert werden oder ihnen Geschäfte von Finanzinstituten der Vereinigten Staaten und Mitgliedern der Vereinten Nationen verweigert werden, die Cannabis als illegale Droge einstufen.

Selbst vier Jahre nach der Verabschiedung des Gesetzes boten nur 17 von 1.000 staatlichen Apotheken Cannabis an, weil die Banken Druck ausübten. Diejenigen, die dies tun, müssen auf Bargeldbasis verkaufen.

Die Legalisierung von Cannabis für den Freizeitgebrauch in Kanada könnte jedoch den Weg für uruguayische Banken und Apotheken ebnen, mit den dortigen Finanzinstituten Geschäfte zu machen. Die Bemühungen der Weltgesundheitsorganisation um eine Neueinstufung von Cannabis und die Anerkennung des medizinischen Nutzens sind ebenfalls ein hoffnungsvolles Zeichen für die Zukunft der legalen Cannabisindustrie im Land.

Politische Veränderungen haben die Verfügbarkeit ebenfalls verlangsamt. Der derzeitige Präsident, Tabaré Vázquez, ist Arzt und hält Cannabis für gefährlich. Auch das Gesundheitsministerium und die Nationalpolizei sind in ihrer Politik und Durchsetzung uneinheitlich.

Wo kann man es sicher kaufen und konsumieren?

Gemäß den uruguayischen Drogengesetzen ist Cannabis für uruguayische Staatsbürger und Personen mit ständigem Wohnsitz ab 18 Jahren erhältlich. An Touristen wird Cannabis nicht zum Verkauf angeboten. Cannabis kann nur in staatlich geführten Apotheken erworben werden. Einzelpersonen können bis zu 40 Gramm pro Monat erwerben; nach späteren Vorschriften liegt die Grenze bei 10 Gramm pro Woche.

Das uruguayische Cannabisgesetz verbietet den Cannabiskonsum in öffentlichen Innenräumen, in denen auch der Tabakkonsum verboten ist. Uruguay verbietet jede Form von Werbung oder Verkaufsförderung.

Nichtmedizinische Nutzer müssen sich registrieren lassen, um Cannabis zu kaufen, und dürfen nur eine der drei legalen Formen der Cannabisversorgung wählen: Heimanbau, Clubs oder kommerzieller Kauf.

Als das Gesetz verabschiedet wurde, waren Apotheken nicht verpflichtet, Cannabis zu verkaufen, und die meisten haben sich nicht für das System entschieden, was zu langen Schlangen vor den Apotheken geführt hat, die Cannabis anbieten.

Die Regierung erwägt die Einrichtung spezieller Coffee Shops.

Ist der Eigenanbau in Uruguay erlaubt?

Nach den uruguayischen Cannabis-Gesetzen darf jeder uruguayische Bürger bis zu sechs Pflanzen zu Hause anbauen. Diese Pflanzen dürfen nicht mehr als 480 Gramm Cannabis pro Jahr liefern.

Cannabis-Züchterclubs können zwischen 15 und 45 Mitglieder haben und eine Anzahl von Pflanzen anbauen, die proportional zur jährlichen Cannabis-Quote pro Mitglied ist.

Es gibt nur zwei zugelassene, kommerziell angebaute Sorten mit einer THC-Obergrenze von 9 %.

Kommerzielle Anbauer müssen sich einzeln um eine staatliche Lizenz für die Produktion und den Verkauf von Cannabis bewerben. Im März 2018 gab es nur zwei solcher Unternehmen, was zu Versorgungsengpässen führte.

Im Februar 2019 begannen die Behörden mit der Ausstellung von Anträgen für Produzenten, die Cannabis für kommerzielle Zwecke anbauen wollen.

Zugelassene Erzeuger haben eine jährliche Produktionsquote von 2.000 Kilogramm getrockneter Blüten. Andere Produkte sind nicht erlaubt. Jedem Erzeuger werden etwa 3 Hektar staatliches Land zugewiesen, und die Pflanzen müssen in Innenräumen angebaut werden.

Aufsichtsbehörde

Das Ministerium für öffentliche Gesundheit über das Institut für die Regulierung und Kontrolle von Cannabis (IRCCA).

Laboruntersuchungen

In Uruguay sind derzeit keine Labortests vorgeschrieben.

Medizinisches Cannabis in Uruguay

Während Cannabisblüten leicht erhältlich sind, sind die Verfahren für die Zulassung von CBD und Cannabis für medizinische Zwecke nicht so reibungslos verlaufen.

Laut Cannabis Monitor Uruguay beziehen 23 % der Patienten medizinisches Cannabis aus dem Ausland. Von denjenigen, die in Uruguay kaufen, "tut dies die Hälfte durch Selbstanbau (mit und ohne Registrierung bei der IRCCA) und die andere Hälfte durch Lieferung durch andere Personen (Züchter, Hersteller von Extrakten usw.)".

Ein Erlass aus dem Jahr 2015 wies die IRCCA an, Ärzten die Verschreibung von Cannabis in monatlichen Abständen zu gestatten. Allerdings ist nur ein CBD-Produkt, Epifractan, mit 2 %- und 5 %-Extrakten auf Rezept erhältlich. Sie werden in 10-Millimeter-Fläschchen importiert.

Cannabinoid-Sprays zum Einnehmen oder synthetische Cannabinoide erfordern spezielle und eingeschränkte Verschreibungen und eine Ausnahmegenehmigung des Gesundheitsministeriums, um sie im Rahmen einer "compassionate use"-Ausnahme einführen zu können.

Die Verschreibungen sind 30 Tage lang gültig, bevor ein neues Rezept ausgestellt werden muss. Während dieses Zeitraums dürfen die Patienten keine andere Form von legalem Cannabis beziehen.

Kommerzielle Hersteller im Land arbeiten daran, bis Ende 2019 raffinierte CBD-Öle und Ganzpflanzenextrakte herzustellen.

Anspruchsvoraussetzungen und Patientenrechte

Uruguay hat keine Voraussetzungen festgelegt, obwohl es für einige Anwendungen empfohlen wird, darunter Schmerzlinderung, Krebs, Krampfanfälle, Epilepsie und degenerative neurologische Erkrankungen.